全国政协5月19日下午在北京 召开第 50 次双周协商座谈会。全 国政协委员赖明、阳安江、于迅、 吴超、陈红天、夏先鹏、游庆仲、 黄艳等以及专家学者李晓江、石 楠、赵燕菁等在座谈会上发言。全 国政协委员、同心俱乐部主席、祥 祺集团董事局主席陈红天应邀参加 了此次会议，并围绕“加强城市规 划工作”建言献策。陈红天表示， 城市更新拉动城市经济增长，促进 产业转型，并提升城市发展质量和 民生服务水平。 陈 红 天 在 发 言 中 以 深 圳 为 例，谈到深圳 36 年来在城市规划 上取得的突出成绩。他说，深圳 的城市更新工作已经建立起行之 有效的运行模式，并取得了良好 的成果。2015 年，深圳城市更新 完成投资额约 550 亿元，占全市 固定资产投资额的 16.7%，占全市 房地产开发投资额的 41%。城市 更 新 同 时 稳 定 了 房 地 产 市 场 供 应，成为了商品房和保障性住房 供应的重要来源。“深圳先后出台 了近 20 项城市更新、旧改实施的 管理政策，遵循‘政府引导、市 场运作’的城市更新原则，并尊 重和保障原业务、原村民等原权 利人的合法权益和改造意愿。”陈 红天如是说。 陈红天表示，深圳的城市更新 包括综合整治、功能改变和拆除重 建三种模式。他说，政府对拆除重 建类项目设定了严格的准入条件， 提倡以综合整治和功能改变为主， 鼓励按照绿色建筑的标准进行规 划、建设和运营管理，尽量避免盲 目无序的大拆大建。去年以来，深 圳又以旧工业区为主要对象，出台 允许加建扩建、功能改变和土地延 期等激励政策，试点开展以综合整 治为主的复合式城市更新。在拆除 重建类项目中，深圳有效保护了一 批 历 史 建 筑 、 传 统 世 居 和 工 业 遗存。 在座谈中，委员们认为，近年 来我国城市规划建设管理工作成就 显著，城市规划法律法规和实施机 制基本形成，在促进经济社会发 展、优化城乡布局、完善城市功 能、增进民生福祉等方面发挥了重 要作用。但也存在着城市规划前瞻 性、严肃性、强制性、公开性不 够，有法不依现象依然存在、城市 病凸显等亟待解决的问题。 一些委员建议，加强城市规划 工作，一是要依法办事；二是要多 规合一；三是要科学设定规划审批 程序